行政区划代码
行政区划是行政区域划分的简称,是国家为了进行分级管理而实行的国土和政治、行政权力的划分。
一般说来,行政区划是以在不同区域内为实现地方国家机构能顺利实施各种职能而建立的不同级别政权机构作为标志。行政区划的层级与一个国家的中央地方关系模式、国土面积的大小、政府与公众的关系状况等因素有关。
历史沿革
在原始社会,人们以原始群、血缘公社、氏族、部落、部落联盟等组织为单位,进行生产、生活,没有地域区划的概念,即所谓“大道之行也,天下为公”。即一群人,在一定的地域内、遵循一定的规则进行生产生活活动,有些人由于身体或经验方面的优势而成为头领。随着生产力的不断发展,剩余产品日益增多,逐渐有了分工,分配也变得复杂起来,需要有人专门进行管理工作,这时人、地、管理者及规则已具备,开始有了行政区划的雏形。随着国家的产生,行政区划也随着国家的产生而产生。
按地域划分行政区而不依氏族划分部落,这是国家区别于氏族组织的一个基本特点。不论何种类型的国家,行政区域的划分总要符合统治阶级的根本利益,同时顾及政治、经济、文化、民族、地理、人口、国防、历史传统等多方面的因素。
行政区划虽因国家本质不同而具有鲜明的阶级性,但也有一定的历史延续性。中国从秦代(公元前221~前206)实行郡县制以来,历代行政区划虽有变更,但总体变化并不太大。
划分原则
国家都是按地域进行行政区划分,世界各国的行政区划分和名称不尽相同。不论何种类型的国家,行政区的划分总要符合统治阶级的根本利益,并考虑政治、经济、民族、人口、国防、历史传统等各方面的因素。我国的行政区划分遵循以下主要原则:
现行行政区划
中国现行的行政区划实行如下:
一级省级行政区:包括省、自治区、直辖市、特别行政区;
二级地级行政区:包括地级市、地区、自治州、盟。
三级县级行政区:包括市辖区、县级市、县、自治县、旗、自治旗、林区、特区。
四级乡级行政区:包括街道、镇、乡、民族乡、苏木、民族苏木、县辖区。
截止2019年12月31日止,我国省级、地级、县级和乡级行政区数量如下:
一级行政区:省级行政区共34个,包括23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。
二级行政区:地级行政区共333个,包括293个地级市、7个地区、30个自治州、3个盟。
三级行政区:县级行政区共2848个,包括967个市辖区、387个县级市、1323个县、117个自治县、49个旗、3个自治旗、1个林区、1个特区。
四级行政区:乡级行政区共38724个,包括8515个街道、20988个镇、8102个乡、966个民族乡、153个苏木、1个民族苏木、1个县辖区。
行政区划代码
行政区划代码,也称行政代码,它是国家行政机关的识别符号,一般执行两项国家标准:《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T2260-2007)和《县以下行政区划代码编制规则》(GB/T10114-2003)。由9位阿拉伯数字组成,相当于机关单位的身份号码。按照国务院《行政区划管理条例》规定,行政区划代码由民政部门确定、发布。该标准对我国县以上行政区划的代码做了规定,用六位阿拉伯数字分层次代表我国的省(自治区、直辖市)、地区(市、州、盟)、县(区、市、旗)的名称。
县级以上行政区划代码,从左至百右的含义是:
第一、二位表示省(自治区、直辖市、特别行政区)。
第三、四位表示市(地区、自治州、盟及国家直辖市所属市辖区和县的汇总码)。其中,01-20,51-70表示省直辖市;21-50表示地区(自治州、盟)。
第五、六位表示县(市辖区、县级市、旗)。01-18表示市辖区或地区(自治州、盟)辖县级市;21-80表示县(旗);81-99表示省直辖县级市。
县以下行政区划代码共有12位数字,分为三段:代码的第一段为6位数字,表示县及县以上的行政区划;第二段为3位数字,表示街道、镇和乡;第三段为3位数字,表示居民委员会和村民委员会。其具体格式为:
第一段 第二段 第三段
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第一段的6位代码统一使用《中华人民共和国行政区划代码》(GB2260)国家标准。
第二段的3位代码按照国家标准GB10114--88《县以下行政区划代码编码规则》编制。其中的第一位数字为类别标识,以“0”表示街道,“1”表示镇,“2和3”表示乡,“4和5”表示政企合一的单位;其中的第二、三位数字为该代码段中各行政区划的顺序号。具体划分如下:
1、001--099 表示街道的代码,应在本地区的范围内由小到大顺序编写;
2、100--199 表示镇的代码,应在本地区的范围内由小到大顺序编写;
3、200--399 表示乡的代码,应在本地区的范围内由小到大顺序编写;
4、400--599 表示政企合一单位的代码,应在本地区的范围内由小到大顺序编写。
第三段的3位代码为居民委员会和村民委员会的代码,用3位顺序码表示,具体编码方法如下:
居民委员会的代码从001—199由小到大顺序编写;
村民委员会的代码从200—399由小到大顺序编写。
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