牛城乡，隶属于河南省商丘市柘城县，地处柘城县北部，东与大仵乡交界，南与梁庄乡、城关镇、邵园乡接壤，西与慈圣镇、岗王镇毗邻，北与远襄镇、马集乡相连，行政区域面积55.67平方千米。

明、清时期，南部置睢上里、北里，北部属定平、招贤二乡；1983年12月，公社改牛城乡。截至2018年末，牛城乡户籍人口为48161人。截至2020年6月，牛城乡辖26个行政村，乡人民政府驻牛城村。

2011年，牛城乡完成财政总收入951.5万元，人均财政收入197元。从各主要税种看，完成营业税139.6万元，增值税29.1万元，企业所得税10.8万元。农民人均纯收入4900元。2018年，牛城乡有工业企业36个，其中规模以上4个，有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市115个。